« On préfère prendre le temps, car on veut un projet qui soit à la hauteur des ambitions que l’on porte pour le quartier », déclare, confiant, Belaïde Bedreddine. Pour le vice-président du conseil départemental de la Seine-Saint-Denis et adjoint au maire de Montreuil, la récente décision de la Commission nationale d’aménagement commercial (Cnac) de « contredire les acteurs locaux signifie que l’État nous considère et nous écoute. On n’est plus la banlieue, on veut maîtriser ce qu’il se passe sur notre territoire. »
En l’occurrence, choisir le projet qui saura être « un savant mélange entre des magasins accessibles et d’autres plus qualitatifs » et permettra de ressusciter le centre commercial de La Grande Porte, à Montreuil.
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Un projet « pas suffisamment vertueux » sur plusieurs aspects
Dans ce vaste ensemble autrefois couru par les Montreuillois, les Bagnoletais et les Parisiens du 20e arrondissement règne une ambiance de fin de monde, comme a pu le constater actu il y a trois ans déjà : mis à part l’enseigne Carrefour, située aux confins du premier étage et qui continue à attirer des clients, la plupart des boutiques ont baissé le rideau. Et ce n’est pas le projet déposé par cette société des Hauts-de-Seine en février 2025 qui « aurait changé les choses, juge Belaïde Bedreddine. Au contraire. »
À cette époque, l’établissement domicilié à Gennevilliers a demandé auprès de la commission d’aménagement commercial (CDAC) de Seine-Saint-Denis l’autorisation d’exploiter 3800 m2 au sein du centre, dont la surface de vente serait ainsi passée de 7972 m2 à 11 772 m2. La demande a été validée, mais rapidement contestée par le conseil départemental ainsi que le groupe Carrefour, qui ont chacun déposé un recours.
Les ministres chargés de l’Urbanisme et du Commerce ont mis leur nez dans le projet, et ont rendu leur verdict le 17 juillet : la Cnac refusait la demande d’exploitation de la société altoséquanaise. Les raisons sont nombreuses et égrenées dans la décision disponible en ligne.
Sont notamment avancés la vacance commerciale à Montreuil et Bagnolet (respectivement 11 % et 13,5 %) ; le manque d’aménagement d’espaces verts et l’inexistence de panneaux photovoltaïques – « le projet n’est pas suffisamment vertueux du point de vue du développement durable », pointe la commission - ; mais, aussi, « une analyse d’impact lacunaire », ne faisant pas état des enseignes pressenties dans la galerie commerciale une fois les droits commerciaux réactivés… Belaïde Bedreddine croit savoir que « le porteur du projet voulait faire venir Action, sauf que, des magasins de ce type, on en a déjà un tout à côté, à Bagnolet ». Contacté, notamment par le biais de son avocate, le dirigeant de la société n’était pas revenu vers nous à l’heure où nous écrivions ces lignes.
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Animer la vie urbaine
Surtout, le projet commercial s’inscrit dans le fameux programme de requalification de la Porte de Montreuil et « ne démontre pas suffisamment son effet positif sur l’animation de la vie urbaine », souligne la Cnac.
Après vingt ans d’attente, les grands travaux de transformation de cette plaque routière qui relie Paris à Bagnolet et Montreuil commenceront en 2026. Le gros du chantier, qui culmine à 220 millions d’euros, consistera à recouvrir entièrement le périphérique au niveau de l’anneau central, qui se transformera en une place de 3,5 ha densément végétalisée pour les piétons et les cyclistes. Elle aura vocation à « créer une continuité entre Paris et Montreuil ». Pour Belaïde Bedreddine, qui prend sa casquette d’adjoint au maire, elle aura plutôt vocation à « faire de Paris une banlieue de Montreuil ».
« Nous sommes en pleine reconquête de cette partie de la ville et nous voulons y maintenir la dynamique en matière de mixité sociale, s’enorgueillit l’élu. Pour attirer des habitants et des clients, il faut donc proposer une offre qui soit à la hauteur. Et le projet commercial [soumis à la CDAC du 93], avec des boutiques éphémères ou low cost et quelques bacs de plantes, nous semblait bas de gamme. On ne veut pas répéter les erreurs et bêtises du passé. »
Le porteur du projet peut encore faire appel de la décision de la Cnac en saisissant la cour administrative d’appel.
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